河南省乡村振兴局党组成员、副局长汪继章深入泌阳县调研省级财政衔接资金安排使用等工作

6月29日，河南省乡村振兴局党组成员、副局长、一级巡视员汪继章深入驻马店市泌阳县，对省级财政衔接资金助力肉牛奶牛产业发展、优势特色产业奖励资金安排使用情况等工作进行调研。驻马店市委常委、宣传部部长、副市长刘晓文参加调研。

省乡村振兴局规划财务处处长王新耀，驻马店市二级巡视员谢富田，驻马店市乡村振兴局党组书记秦保军，驻马店市乡村振兴局党组成员、副局长杨光，泌阳县政府副县长刘广华参加调研。

近年来，泌阳县严格按照中、省、市对财政衔接推进乡村振兴补助资金项目各项要求，依托夏南牛这一中国第一个肉牛品种的种质优势，以项目建设为抓手，做优做强县域肉牛特色产业，初步形成了集科研开发、种源供应、种群扩繁、规模养殖、屠宰加工、商贸物流、国际贸易为一体的全链条产业，为全县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实支撑。至2021年底，全县建成夏南牛养殖基地232个（其中，国家级、省级示范场8个），夏南牛总饲养量66.05万头（其中存栏39.94万头，出栏26.11万头），年产值超过150亿元，带动6148户脱贫群众持续增收。在2021年全省巩固拓展脱贫攻坚成果项目资金绩效考核中被评为“好”的等次，奖励优势特色产业资金2000万元，同时被省农业农村厅定为2022年养牛大县，并拨付省级财政衔接助力肉牛奶牛产业发展资金3762万元，支持做大做强夏南牛产业，推动肉牛产业高质量发展。

进入泌阳县后，汪继章副局长直接到正在建设的泌阳县宏泰养殖有限公司进行调研，详细了解施工情况及资金拨付情况，勉励施工人员抢抓有利条件，确保项目及时建成落地，及早发挥富民效益。当日下午，又深入到已建成投用的河南省振泰新宇生态牧业有限公司和正在建设的河南恒都食品年产10万吨牛肉熟食精深项目建设基地，实地调研了解省级财政衔接资金助力肉牛奶牛产业发展、优势特色产业奖励资金安排使用情况。通过实地查看、同县乡村干部和公司负责人交谈，汪继章副局长对泌阳县使用省级财政衔接资金、优势特色产业奖励资金，大力发展肉牛等特色强县富民产业的做法给予充分肯定。

就做好下一步工作，汪继章副局长提出三点要求。一要厘清资产权属关系。对财政衔接资金投入建设形成的资产，按照资产分类，厘清资产权属关系，做好产权登记，要下沉到村，确权到村。二要完善利益联结机制。县级部门要制定扶持政策，对投入的衔接资金应先形成物化资产，通过方案、协议等形式，明确土地流转、就业务工、收益分红等利益联结机制，让更多的脱贫户和监测户参与进来，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局，实现企业发展、村级集体经济壮大、群众增收的多赢效果。三要健全风险防范机制。要定期开展特色产业发展风险监测评估，将龙头企业、农民合作社等新型经营主体作为主要监测评估对象，聚焦产业、经营、联农带农和政策措施落实等重点，系统监测评估产业发展面临的主要风险，并从技术援助、市场服务、保险减损、金融风险化解、绿色发展等方面下功夫，有效防范和处置风险，确保正常运营。