国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫：推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效的“五个聚焦”

编者按：日前，国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫在《人民论坛》（2023年4月下）发表署名文章《推动乡村全面振兴迈上新台阶》。文中对全面推进乡村振兴的“三大任务”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得的“六大实效”，把握新阶段巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总体思路的“四大措施”，为下一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效采取的“五聚焦”逐一进行阐述。为加深理解，提高认识，《中国乡村振兴》特精编《推动乡村全面振兴迈上新台阶》一文，逐一刊登，以飨读者。

推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作意义重大、任务繁重。要以高度的政治自觉思想自觉行动自觉，精心组织，狠抓落实，坚决完成各项目标任务，为全面建设社会主义现代化国家开局起步提供有力支撑。

聚焦守底线，持续加强防止返贫监测帮扶。压实“一个责任”，即脱贫地区特别是脱贫县党委和政府的责任，真正把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置。落实“一个机制”，即防止返贫动态监测和帮扶机制，切实做到早发现、早干预、早帮扶，把返贫致贫风险消除在萌芽状态。着力“三个稳定”，即稳政策、稳投入、稳就业，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策保持稳定，财政和金融投入力度保持稳定，脱贫人口务工就业规模保持稳定。用好“四支力量”，即东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会力量帮扶，凝聚各方工作合力。

聚焦抓发展，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。培育提升产业，因地制宜培育脱贫地区特色优势主导产业，做好“土特产”文章，推进全产业链开发，落实联农带农机制，发展高质量庭院经济，实施消费帮扶行动。积极扩大就业，深化劳务协作，促进就地就近就业，确保脱贫群众务工就业规模稳定在3000万人以上。发展新型农村集体经济，加强扶贫项目资产运营管理，加大衔接资金对发展新型农村集体经济项目支持力度。壮大县域经济，支持脱贫地区大力发展既带动就业又促进财政增收的劳动密集型产业。提升脱贫群众技能素质，建立职业教育和技能培训需求清单，为有意愿的脱贫群众全部开展针对性培训。

聚焦促振兴，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。深入推进乡村建设行动，加快村庄规划编制工作，加强农村基础设施建设，科学编制乡村建设任务清单，完善县级乡村建设项目库，健全农民参与机制，集中力量优先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先建设既方便生活又促进生产的项目。抓好农村人居环境整治提升，稳步推进农村户厕改造，全面完成摸排问题整改，建立长效管护制度。加强和改进乡村治理，大力推进“党建+网格化+数字化”，配合推进高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。

聚焦强支撑，优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策供给。优化落实过渡期各项帮扶政策。加强资金项目管理，提升资金使用效率和效益。落实好金融支持对接机制，扩大脱贫人口小额信贷和一般农户“富民贷”规模。推动各地发挥好科技特派团、产业顾问组作用，深入推进教育、医疗干部人才组团式帮扶。深入实施乡村工匠培育工程，启动实施脱贫地区乡村振兴人才回引行动和专家助力乡村建设行动。继续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作，树牢实效导向。强化宣传引导，加强国际交流合作，营造良好氛围。

聚焦提能力，加强乡村振兴干部队伍建设。深入贯彻落实党的二十大对党的建设作出的战略部署，精心组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进全面从严治党，坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，努力营造乡村振兴部门风清气正的政治生态，形成团结协作、敢于担当、善作善成的生动局面。大兴调查研究之风，组织开展“走基层、转作风、抓落实”活动，促进各项工作提质增效。分级分类开展乡村振兴干部培训，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

编 辑：协会信息部

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