南阳市乡村振兴局：“雨露计划+”精准帮扶 促进高质量就业

近年来，南阳市乡村振兴局深入贯彻落实习近平总书记巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述精神，坚持就业优先导向，围绕“就学有资助、就业有帮扶”，立足“能就业、好就业、就好业”，将“雨露计划”实施与“人人持证、技能河南”等工作有机融合，发挥政策叠加效应，深入开展“雨露计划+”就业促进行动，实现职业技能培训与稳定就业增收“双轮驱动”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴提供了不竭动力。

2023年5月29日，全省“雨露计划+”就业促进行动现场会在我市召开。2020年以来，我市累计完成培训17.4万人次，发放资金1.64亿元；职业教育补贴8.35万人次，发放补贴资金1.23亿元;雨露计划毕业生就业率达到95.36%。

一、多方联动 精准锁定意向群体

一是多渠道宣传，扩大政策知晓率。充分发挥各类媒介作用，利用广播、电视、微信公众号、短视频等平台，广泛宣传“雨露计划+”相关政策。动员村两委干部、驻村工作队、帮扶责任人、基层网格员、政策宣讲员5支力量，通过走访入户、微信通知、电话提醒等方式，多角度宣传“雨露计划+”就业促进行动扶持对象、补助标准、扶持方式等，切实提高政策知晓度和“雨露计划+”覆盖面。

二是全方位摸排，提高政策参与度。创新实施“5+2”联动机制，由乡村振兴局牵头，教育、人社、农业农村等重点行业部门及县市区政府之间高效对接，协同发力，严格落实每月一次自查、一次汇报、一次核查，每季度一次排序、一次通报，以及信息共享、精准帮扶“两项机制”，全面摸排掌握初、高中毕业生入读职业院校意愿、“雨露计划”在读学生底数、“雨露计划”毕业生就业意愿等信息，实现数据共享。

三是多维度建账，强化数据管理。根据摸排底数，分门别类建立数据台账清单，录入全国防返贫监测信息系统，实现“一对一”动态监测帮扶。

二、 “量体裁衣” 强化实战精准培训

一是“面对面”培训。选择有资质的机构涉农专家下乡进村，依托脱贫攻坚期内组建的3612家农民夜校，根据脱贫家庭新成长劳动力正在从事或即将从事产业就业项目，因材施教，采取集中授课、实地培训、现身“说法”、直观演示等手段，面对面、手把手传授技能，确保脱贫家庭新成长劳动力和监测劳动力“家中至少一人掌握一项技能”。

二是“点对点”培训。依托市内牧原、想念、鸿旺等农业产业化龙头企业的内部培训场所，组织适合企业用工需求的脱贫家庭新成长劳动力和监测劳动力，开展进企入岗前培训。2022年，全市2.6万名脱贫劳动力实现了培训结业合格即上岗，人均月工资2000元以上。

三是“订单式”培训。充分发挥驻宛、宛属大中专院校人才培训优势，一方面围绕一线城市务工岗位和沿海地区企业用工需求，因岗施培、应培尽培；另一方面立足市内产业发展需要，走县进村设立培训工作站，在基层培养实用性乡土人才。如，南阳医专在桐柏县设立南阳艾产业学院桐柏分院，为当地培育中医药产业发展技能人才1368人，国家乡村振兴局果断“点赞”，推广全国。

三、“院校+”行动 产教融合促进就业

充分发挥南阳师范学院、南阳医专、河南工业职业技术学院、南阳农业职业学院等大中专院校人才培育优势，开展“院校+”助力乡村振兴行动，围绕沿海地区企业用工需求和本地优势主导产业发展需要，开发打造一批就业创业培训优质课程，鼓励“雨露计划”毕业生考取职业等级证书，实现“毕业即持证”。

探索实施“政府+高校+企业”模式，发挥各方优势资源，促进高等教育和职业教育提档升级，满足企业和地方经济发展对高等技能型人才的需求。通过加强就业实习基地建设，企业高管进课堂，为学生传授生产、管理实战经验，规范实习管理，帮助学生提前就业，理论实践相结合，共同制定人才培养方案，拓宽就业渠道。

搭建“产学研用”合作平台，将教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，实现“产教融合”，打造高质量培训、就业平台。如，牧原产业学院通过内乡县人民政府、南阳农业职业学院、南阳师范学院和牧原集团四方联合，依托牧原集团生产基地，既为教师和学生提供实践教学所需的实训基地，为学生传授生产、管理实战经验，又为行业源源不断的输送高素质复合型、创新型、应用型人才，推动行业发展。

四、“服务+”促动 携手奋进共创未来

在“就业”服务上，借助“人人持证、技能河南”工作促就业，实现“毕业即持证”，进一步提高职业能力和就业竞争能力；采取“现场招聘+线上招聘+直播带岗”相结合形式，面向“雨露计划”毕业生组织专场招聘会13场；动员业绩好、社会责任感强的企业降低技能、学历、年龄等门槛，开展“送政策、送服务、送岗位”活动，帮助3534名脱贫和监测家庭应届毕业生实现高质量就业。

在“创业”服务上，制定出台“含金量高”的优惠政策，对选择自主创业、申请创业贷款的“雨露计划”毕业生，提高贷款额度，放宽贷款条件，简化办理流程；对贷款10万元以下的，免除担保要求，财政全额贴息，破解创业人员“贷款难”问题。2022年，全市共发放创业担保贷款4001笔9.98亿元，扶持自主创业5181人，带动就业15049人。

在“党建”服务上，市、县两级在外商会组织自发成立“雨露计划”务工服务保障党小组和爱心服务小分队，即时帮助解决在外务工脱贫劳动力劳务纠纷、拖欠工资等问题，及时收集掉岗失业人员信息，就近安置新的就业岗位，确保失岗不失业、旧岗换新岗。

编 辑：协会信息部

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