河南省乡村振兴局组织召开“发展乡村服装产业 巩固脱贫攻坚成果 促进乡村振兴”座谈会

9月4日，河南省乡村振兴局组织召开了“发展乡村服装产业 巩固脱贫攻坚成果 促进乡村振兴”座谈会。河南省乡村振兴局、省直相关单位、部分市县乡村振兴局、乡镇等主要负责同志和服装企业代表出席，就发展乡村服装产业的相关做法及工作谋划进行研讨交流。

会上，来自宁陵、息县、淮滨、西平、商水、泌阳、夏邑、沈丘、上蔡、濮阳、安阳、邓州等多地的服装企业代表、乡镇主要负责人分享了服装产业助力当地乡村振兴的实践经验和企业发展情况。

河南省服装行业协会会长李刚表示，2016年开始，中国服装的产业格局发生重大转折，迎来了‘产能为王’的时代。服装行业是作为劳动密集型产业，东部地区劳动力成本逐年增高，企业竞争力降低，服装产业必然向中西部转移，这给河南带来了重大机会。“产能为王的时代，订单跟着产能跑，产能跟着工人跑，哪里有人哪里就可以发展。河南服装现在及今后发展的重要方向是要抓住产业转移机遇，做大做强产能规模。”李刚建议，各地发展服装产业过程中，要开发打造“极致单品”。“以驻马店为例，这里正在打造全球防晒衣生产基地，要聚集从面料到辅料，再到人力、设计、装备、产业生态等全产业链要素，才能抢占市场话语权。”

河南省委党校副校长、一级巡视员郭建军指出，河南抢抓纺织服装产业的发展恰逢其时。“纺织服装产业切口小、易导入、门槛低、污染小，适合现阶段县域、乡村工业化进程；劳动力、土地等要素保障，更是为发展壮大纺织服装产业提供了难得优势。”发展纺织服装产业，郭建军建议，一是要重点突破、以点带面。优先支持有积极性和产业基础的县乡镇，形成“头雁效应”，打造服装名镇、名村；二要拓展规模、提质创优。以产能为王，做大规模，同时进行产业升级、品牌打造；三要强化行业组织、促进链式发展。积极发挥行业协会在组织协调、招商引资、行业自律等方面作用；四要加强政策支持、强化要素保障。各地政府要在土地、融资、用工等方面给予企业支持，培育市场。

河南省乡村振兴局党组书记、局长刘保仓在座谈会上指出，河南谋划推动乡村服装产业发展，是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的实际行动，对于推进乡村特色产业多元化发展、拓宽农村劳动力就业渠道、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴、壮大县域经济，具有重要意义。

“发展乡村服装产业，河南有政策优势、人力资源优势，更有产业基础优势。”刘保仓说道，“河南省位居服装产业前端的棉纺、化纤、纺织机行业优势明显，纯棉纱产量居全国第二，化纤行业的粘胶纤维长丝、氨纶、尼龙工业丝产能分别居世界第一、第三、第一。多年来，通过大力推进‘巧媳妇’工程，承接沿海地区产业转移，我省服装产业在国内的位次有了较大提升，2022年服装产业总营业收入居全国第10位。”

把握乡村服装产业发展方向，更好推动乡村服装产业发展，刘保仓指出，“要聚焦实施‘百镇千村’行动，抓住东部发达地区纺织服装产业向中西部转移的契机，在全省扶持培育100个以上的乡镇、1000个以上的村，因地制宜发展毛衫、鞋帽、防晒服、童装、女裤等，打造乡村产业样板；建立安全、绿色、智能等标准体系，树立乡村工厂标杆。”

在推进实施中，紧紧围绕“巩固脱贫成果、促进乡村振兴”，重点在促进乡村特色产业发展、吸纳群众就地就近就业、增加农民群众特别是脱贫群众收入、壮大村集体经济、改善农村基础设施和人居环境等方面下功夫。

一是科学谋划推进。合理布局产业发展，结合地方产业发展规划，重点支持平原农区、人口集中地区发展劳动密集型乡村服装产业。鼓励从事服装产业的家庭生产、手工作坊及中小企业在人口集中区域内集群化发展，有条件的企业集中到园区标准厂房。着力培育产业集群，提升整体竞争实力，深化区域品牌建设。

二是健全联农带农机制。创新产业带动模式，推行“协会+企业（合作社）+农户”“公司+农户”“总厂+帮扶车间”等产业帮扶模式，发展高质量服装加工庭院经济，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局。着力增加就业岗位，拓宽农民增收渠道。

三是强化要素保障。资金方面，对符合条件的乡村服装产业项目，及时安排衔接资金予以支持。积极争取上级政策资金、地方政府专项债券向乡村服装产业倾斜。鼓励金融机构向乡村服装产业提供专项金融贷款服务，提升中小微企业首贷率和信用贷款比重，加大低息借贷支持力度。吸引社会资金投入，多渠道强化服装产业发展资金保障。用地方面，将服装产业用地纳入县级国土空间总体规划，积极盘活闲置土地资源用于发展服装产业。人才方面，以“人人持证、技能河南”建设为载体，实施“河南织女”技能人才培训专项，大力推进“巧媳妇工程”，深入开展“雨露计划+”就业促进行动，落实“招才引智”政策。

编   辑：协会信息部

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