7月11日,全省扶贫开发建档立卡推进工作现场会暨信息采集培训班在洛阳市嵩县召开。各省辖市、直管县(市)扶贫办主任和分管业务科长,机构非单设的省辖市扶贫办分管副主任,兰考、嵩县、滑县、封丘、范县、南召、固始、新县、新蔡、西平10个县县长、分管副县长、扶贫办主任、分管业务科长,西平县二郎乡乡长,省扶贫办各建档立卡工作督导组组长参加会议。会议由省扶贫办党组成员、副主任贺国营主持。
7月11日上午,参会人员现场考察了嵩县旧县镇马店村、旧县镇河南村、大章镇闫沟村建档立卡工作开展情况,以及部分扶贫到村到户项目。7月11日下午,洛阳市、嵩县、兰考县、嵩县旧县镇先后做了建档立卡工作典型发言,省扶贫办党组书记、主任张成智就下一步建档立卡精准扶贫工作做了安排部署,省扶贫办党组成员、副主任贺国营做了会议小结。
张成智主任主要讲了三点内容。一是切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发决策部署上来。要求切实把精准扶贫作为新阶段扶贫开发工作的根本指导方针,切实把建档立卡作为今年扶贫开发工作的一号工程来抓,切实把扶贫开发作为贫困地区、革命老区三农工作的重中之重。二是认清建档立卡工作中存在的突出问题。指出从今年4月份以来,各地克服人手少、时间紧、任务重、难度大等现实困难,作了大量工作,建档立卡工作取得阶段性成效,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在一些地方存在重视程度不够、思想观念滞后、宣传培训乏力、工作方法简单、驻村帮扶不实、进展很不平衡等问题。分析了问题产生原因,要求各地引起高度重视。三是以踏石留印、抓铁有痕的劲头做好建档立卡精准扶贫工作。一要领导带头抓。市县扶贫办主任要积极向党委政府主要领导、分管领导汇报,得到上级领导重视,争取上级领导支持;要从扶贫部门做起,联县、联乡、联村、联户。贫困县领导要把建档立卡工作摆上重要位置,不但要亲自过问、亲自部署、亲自检查,也要亲自抓点,带头“结穷亲、帮穷户、拔穷根”。二要上下联动抓。省级继续加强督查指导,对仍然推进不力的地方,启动问责机制。市级要强化责任意识、担当精神,加大督促检查力度。县级要全面组织一次“回头看”,真正理清、摸透本地建档立卡工作实际情况;对照全省建档立卡工作实施方案要求,找出问题不足,该补课的补课,该返工的返工,“不留尾巴”,不留隐患。三要示范引领抓。10个试点县的县领导要对建档立卡精准扶贫工作再进行一次专题研究部署,在贫困村和贫困户识别认定、驻村帮扶工作落实、制定脱贫规划、研究精准扶贫措施上,加大推进力度,加快工作进度。四要规范程序抓。要把规定程序认认真真落实好,确保贫困村、贫困户识别结果经得起上级查询,经得起群众质询,经得纪检监察部门和社会监督。五要结对帮扶抓。市县扶贫部门要积极主动向当地党委政府汇报、与当地组织部门衔接,贫困县领导班子要充分发挥核心领导、统筹协调作用,确保在7月底前实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划;要推行“队员作代表、单位做后盾、领导负总责”工作机制,确保做到有人帮、有钱帮、有项目帮、有责任帮,严防帮扶流于形式、有名无实、损害党的形象;要加强驻村帮扶工作考核,兑现奖惩机制;要注重发掘社会扶贫这座“富矿”,研究建立企业和个人参与扶贫的引导机制、激励机制。六要着力增收抓。要坚持发展与扶贫并重,既要增强县域经济综合实力和竞争力,通过区域整体开发创造有利于造血式扶贫的大环境,推动精准扶贫更加有效、更可持续,还要高度关注贫困群体,大力实施到村到户扶贫,突出抓好转移培训扶贫、特色产业扶贫、山区滩区搬迁扶贫,开展“订单式、菜单式”扶贫,帮助贫困群众“换穷业、拔穷根、挪穷窝”。要坚持“输血”与“造血”并重,注重激励贫困群众创业增收和勤劳致富,激活贫困群众自力更生、增收致富的内生动力,发挥农民群众主体作用。
现场会结束后,随即召开全省建档立卡工作信息采集培训班,向参加现场会的市县扶贫办主任和业务科长传达了6月24日全国扶贫开发建档立卡工作培训班精神,对贫困县、贫困村、贫困户登记表填写进行了详细讲解,并对相关问题进行了现场答疑。
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